V roku 2025 kumulatívna inštalovaná kapacita fotovoltaiky (FV) a veternej energie v Číne prvýkrát prekonala kapacitu tepelnej energie a dosiahla 1,84 miliardy kilowattov. Vďaka tomu sa FV a veterná energia stali absolútnym pilierom rastu výroby elektriny v Číne, pričom predstavovali 47,3 % celkovej inštalovanej kapacity a takmer polovicu celosvetovej celkovej inštalovanej kapacity FV a veternej energie. Čína tak vybudovala najväčší a najrýchlejšie rastúci systém obnoviteľnej energie na svete. Táto štrukturálna zmena položila pevný energetický základ pre dosiahnutie cieľov „dvojitého uhlíka“ v stanovenom čase. V dôsledku prirodzenej prerušovanosti a volatility produkcie obnoviteľnej energie v spojení s dynamickým prispôsobovaním sa modelom ponuky a dopytu po elektrine sa však riziko kolísania cien elektriny výrazne zvýšilo a stalo sa významným úzkym hrdlom obmedzujúcim stabilné fungovanie trhu s elektrinou. Tento rok Národný ľudový kongres a Čínska ľudová politická poradná konferencia predložili relevantné návrhy na urýchlenie rozvoja trhu s derivátmi elektriny.
Zástupcovia uviedli, že prax ukázala, že prehĺbenie reformy trhovania s elektrinou nemožno oddeliť od spoločnej podpory trhu s derivátmi. V procese trhovania s elektrinou v Európe a Spojených štátoch sa tiež stretli s dilemou drastických výkyvov cien elektriny spôsobených nástupom nových energií. Komplexné uplatňovanie derivátových nástrojov sa stalo hlavnou cestou k riešeniu tohto problému. V rámci reformy trhovania s elektrinou v roku 2001 Spojené kráľovstvo nahradilo tradičný mechanizmus združenia elektriny modelom „bilaterálna zmluva + vyvážený trh“ zavedením derivátových nástrojov, ako sú futures a opcie, čím sa výrazne zlepšila stabilita fungovania trhu. V posledných rokoch sa objem obchodovania s derivátmi elektriny na rozvinutých trhoch v Európe a Spojených štátoch udržal na úrovni biliónov dolárov po celý rok. Objem obchodovania s derivátmi elektriny v Európe dosiahol 9 až 10-násobok objemu obchodovania s derivátmi elektriny v Európe a Spojených štátoch 15 až 20-násobok. Viac ako 90 % obchodovania s elektrinou je pokrytých finančnými zmluvami, ako sú futures, ktoré účinne stabilizujú cenové výkyvy na spotovom trhu. Medzinárodná prax plne potvrdila, že vyspelý trh s derivátmi elektriny je kľúčový pre zaistenie cenových rizík, zabezpečenie stabilného fungovania trhových subjektov a udržanie hladkého fungovania trhu s elektrinou. Zástupcovia dvoch zasadnutí sa domnievajú, že v porovnaní s vyspelými trhmi v Európe a Spojených štátoch je čínsky trh s derivátmi elektriny stále v počiatočnej fáze prieskumu. Proces vývoja nezodpovedá tempu reformy trhovania s elektrinou a dopytu po transformácii energetickej štruktúry. Existujú najmä tri významné nedostatky:
Jedným z problémov je zastaraný systém odrôd.
Absencia futures kontraktov na elektrinu, základného štandardizovaného nástroja zaistenia, a nedostatok špecializovaných produktov pokrývajúcich špecifické riziká, ako sú výkyvy v produkcii novej energie, cenové rozdiely medzi maximami a údoliami a vplyvy extrémneho počasia.
Po druhé, výrazné sú medziregionálne obchodné bariéry.
Pravidlá trhu s elektrinou v jednotlivých provinciách (vrátane autonómnych regiónov a obcí) nie sú jednotné, účtovné mechanizmy sú nekompatibilné a existujú značné rozdiely v cenových politikách prenosu. Z času na čas dochádza k administratívnym zásahom a miestnemu protekcionizmu, čo sťažuje dosiahnutie optimálneho rozdelenia zdrojov elektriny medzi provinciami prostredníctvom trhu s derivátmi.
Po tretie, je potrebné zlepšiť koordináciu politík a regulačný mechanizmus.
Absencia koordinovaného a prepojeného mechanizmu medzi reguláciou energetiky a financií v spojení so slabým zosúladením pravidiel dodania a vyrovnania obchodovania s derivátmi a spotového trhu s elektrinou, ako aj vysoký prah účasti a početné obavy týkajúce sa rizika pre subjekty trhu, viedli k neochote a neschopnosti používať derivátové nástroje, čím sa obmedzilo efektívne vykonávanie základných funkcií trhu.
V súčasnosti výkyvy cien elektriny výrazne ovplyvňujú prevádzkový rozvoj subjektov v energetickom reťazci, a to ako pred, tak aj za nimi. V dôsledku výkyvov vo výrobe sa ceny elektriny v nových energetických podnikoch odchyľujú od očakávaní, pričom výnosy niektorých projektov klesajú pod varovnú hranicu, čo ovplyvňuje nadšenie pre investície do nových projektov. Spoločnosti predávajúce elektrinu čelia dvojitému tlaku „vysokých nákladov na nákup elektriny a obmedzených predajných cien elektriny“, čo vedie k prevádzkovým ťažkostiam. Priemyselní užívatelia, najmä podniky s vysokou spotrebou energie, majú problém vopred si zafixovať náklady na elektrinu, čo vážne ovplyvňuje stabilitu výrobných plánov a následne má vplyv na bezpečnosť priemyselných a dodávateľských reťazcov. Ak neurýchlime rozvoj trhu s derivátmi elektriny, bude to ďalej brzdiť prehlbovanie reforiem v oblasti marketingu elektriny, čo neprispieva k kvalitnému rozvoju nového energetického priemyslu a môže dokonca ovplyvniť energetickú bezpečnosť a celkovú situáciu v oblasti záruky dodávok. Na účinné riešenie problémov so zaistením rizík v procese marketingu elektriny, podporu koordinovaného rozvoja trhu s derivátmi elektriny a spotového trhu a uľahčenie stabilného pokroku v reformách marketingu elektriny zástupcovia na dvoch zasadnutiach navrhujú:
Po prvé, navrhuje sa urýchliť výstavbu diverzifikovaného a štandardizovaného produktového systému, aby sa položil pevný základ pre zaistenie pred rizikom. Pod vedením Čínskej regulačnej komisie pre cenné papiere (CSRC) a Národnej energetickej správy by sa burzy s futures mali usmerňovať k urýchleniu procesu výskumu, vývoja a kótovania futures kontraktov na elektrinu a k čo najrýchlejšiemu dokončeniu výskumu, vývoja a príprav na kótovanie celoštátne platných futures kontraktov na elektrinu. Mal by sa zaviesť mechanizmus „celonárodnej koordinácie + lokálnych pilotných projektov“, ktorý by povzbudil rozvinuté provincie na spotovom trhu, aby najprv realizovali pilotné projekty pre špeciálne produkty, ako sú kontrakty na rozdiel cien medzi vrcholmi a údoliami a nové futures kontrakty na index energetickej produkcie. Tieto pilotné projekty by sa mali zamerať na uspokojenie potrieb zaistenia pred rizikom subjektov rozvíjajúcich sa trhov, ako sú nové energetické zdroje, skladovanie energie a virtuálne elektrárne, a po vytvorení replikovateľných skúseností by sa mali propagovať na celoštátnej úrovni.
Po druhé, odporúča sa urýchliť vytvorenie jednotného národného trhu, odstrániť prekážky medziregionálnych transakcií a zaviesť jednotné národné pravidlá pre trh s derivátmi elektrickej energie. Urýchliť vytvorenie národného koordinačného mechanizmu pre trh s derivátmi elektrickej energie, podporiť zjednotenie obchodných pravidiel, účtovných štandardov a mechanizmov tvorby cien vo všetkých provinciách (vrátane autonómnych regiónov a obcí) a odstrániť rozdiely v politikách a miestny protekcionizmus. Podporovať prepojenie a interoperabilitu medzi národnou platformou na obchodovanie s elektrinou a systémami platformy na obchodovanie s futures, umožniť zdieľanie a využívanie kľúčových informácií, ako sú obchodné údaje, informácie o pozíciách a stav plnenia zmlúv, a znížiť náklady na informačnú asymetriu v medziregionálnych transakciách.
Po tretie, navrhuje sa posilniť výstavbu trhovej infraštruktúry a zlepšiť komplexnú schopnosť záruky služieb. Zvýšiť investície do výstavby infraštruktúry pre trh s derivátmi elektriny, podporiť futures burzy a centrá obchodovania s elektrinou pri modernizácii ich technických systémov a komplexne zlepšiť stabilitu, bezpečnosť a nosnosť obchodného systému. Zriadiť národne jednotnú platformu na zdieľanie údajov o elektrine, integrovať dátové zdroje v celom reťazci výroby, prenosu, spotreby a skladovania elektriny a poskytnúť dátovú podporu pre presné stanovovanie cien derivátov a účinnú prevenciu a kontrolu rizík.
Po štvrté, navrhuje sa zaviesť a zlepšiť mechanizmus koordinácie politík a regulačnej synergie s cieľom zabezpečiť štandardizované a riadne fungovanie trhu. Zaviesť mechanizmus spolupráce medzi reguláciou energetiky a finančným dohľadom, objasniť rozdelenie zodpovedností medzi Národnou energetickou správou, Čínskou regulačnou komisiou pre cenné papiere a miestnymi samosprávami pri dohľade nad trhom s derivátmi elektrickej energie a vytvoriť koordinovaný a efektívny regulačný orgán, ktorý bude fungovať spoločne zhora nadol. Zlepšiť systém podpory politík, začleniť podnikanie v oblasti zaistenia do systému hodnotenia riadenia rizík a poskytnúť presnú podporu podnikom, ktoré vykonávajú zaistenie v súlade s predpismi, pokiaľ ide o úverové financovanie a daňové stimuly.
Po piate, navrhuje sa posilniť kultiváciu a usmerňovanie trhových subjektov a zlepšiť schopnosti celého odvetvia v oblasti zaistenia pred rizikom. Mala by sa vytvoriť platforma pre vzdelávanie v oblasti verejného blaha, ktorá by do normalizovaného systému vzdelávania energetických podnikov začlenila odbornú prípravu v oblasti derivátov elektrickej energie. Spolu s priemyselnými združeniami a burzami s futures by sa malo vykonávať špeciálne školenie na zvýšenie povedomia o „neutralite pred rizikom“ a praktických prevádzkových schopností trhových subjektov v oblasti zaistenia, aby mohli „používať a odvážiť sa používať“ derivátové nástroje.
Čas uverejnenia: 14. marca 2026