V roku 2025 sa často zavádzali nové energetické politiky, ktoré zahlcovali odvetvie. V kritickom bode, keď je celé odvetvie zaneprázdnené dokumentom č. 136, Národná komisia pre rozvoj a reformy a Národná energetická správa vydali významnú politiku týkajúcu sa priameho pripojenia zelenej energie („Oznámenie o záležitostiach týkajúcich sa riadnej podpory rozvoja priameho pripojenia zelenej energie“, ďalej len „Oznámenie“), ktorá poskytuje odvetviu podporu na úrovni návrhu politiky pri skúmaní nových aplikačných scenárov v prostredí vývoja trhu s energiou.
V skutočnosti, ešte pred zavedením národnej politiky, provincie ako Jiangsu a Vnútorné Mongolsko vydali príslušné dokumenty o priamom pripojení k zelenej energii, ale neexistovali žiadne jasné dokumenty na podporu detailov implementácie priameho pripojenia k zelenej energii. Zavedenie tejto politiky po prvýkrát jasne definovalo definíciu priameho pripojenia k zelenej energii, podiel zelenej energie, rozvojové ciele a vyúčtovanie nákladov na národnej úrovni.
„Hoci je implementácia priameho pripojenia zelenej energie v praxi stále veľmi náročná, zavedenie politík na národnej úrovni poskytlo kľúčovú politickú podporu pre ďalší smer vývoja novej energie. Inak by priame pripojenie zelenej energie nikdy nedosiahlo prelom,“ povedal pre Photovoltaic expert oboznámený s trendom v priemyselnej politike.
Z iného pohľadu, ako jeden zo scenárov lokálnej spotreby novej energie, to, či má priame pripojenie zelenej energie komerčnú hodnotu, závisí od konkrétnej situácie so zaťažením. Projekty s veľkou spotrebou energie a vysokým dopytom po zelenej energii sú komerčne najcennejšími scenármi aplikácie priameho pripojenia zelenej energie.
Priame pripojenie k zelenej energii, voľba motivovaná viacerými požiadavkami
Podľa oficiálneho výkladu Národnej rozvojovej a reformnej komisie je zavedenie modelu priameho pripojenia zelenej energie založené najmä na troch dôvodoch: uspokojenie potreby spotreby novej energie v blízkom okolí, dopyt používateľov po spotrebe zelenej energie a poskytnutie viacerých možností pre používateľov na zníženie nákladov na elektrinu.
Medzi nimi je pre priemysel ľahšie pochopiteľná lokálna spotreba novej energie. Napríklad distribuovaná fotovoltaická vlastná výroba a vlastná spotreba, ako aj integrované pripojenie zdroj-sieť-záťaž-uskladnenie, sú typickými modelmi lokálnej spotreby. Priame pripojenie zelenej energie sa viac podobá na odbočku integrácie zdroj-sieť-záťaž-uskladnenie a je typom za obmedzených podmienok.
Po komunikácii s odvetvím zistili spoločnosti zaoberajúce sa fotovoltaikou, že existuje veľa sporov o uspokojenie dopytu používateľov po zelenej elektrine. Niektorí ľudia si myslia, že keďže zelené certifikáty boli integrované s RE100, exportné podniky si môžu priamo zakúpiť zelené certifikáty, tak prečo potrebujú priame pripojenie k zelenej energii?
Po konzultácii s príslušnými expertmi experti na fotovoltaiku zistili, že v príslušnom systéme Európskej únie nie sú čínske zelené certifikáty uznávané. Hoci sa uznávanie čínskych zelených certifikátov v mechanizme EÚ na úpravu uhlíkovej stopy na hraniciach výrazne zvýšilo prostredníctvom mechanizmov medzivládneho dialógu, mechanizmus EÚ na úpravu uhlíkovej stopy na hraniciach (CBAM) v súčasnosti výslovne neuznáva žiadnu formu zelených certifikátov. Uznáva iba technológiu priameho prepojenia medzi zdrojmi výroby energie a výrobnými zariadeniami alebo fyzické zmluvy o nákupe energie (PPA) podpísané medzi výrobcami energie a spotrebiteľmi.
Vzhľadom na túto situáciu a vzhľadom na obrovský dopyt po zelenej elektrine zo strany exportných podnikov je priame pripojenie k zelenej elektrine nepochybne jednou z najlepších možností. Predtým bolo zavedenie politiky priameho pripojenia k zelenej elektrine v provincii Jiangsu založené aj na požiadavkách zahraničných obchodných podnikov na využívanie zelenej energie. Model priameho pripojenia k zelenej energii, ktorý prepája fyzickú spotrebu s atribútmi uhlíka, poskytuje podnikom nízkonákladovú a vysoko kompatibilnú cestu k znižovaniu emisií uhlíka, ktorá je vhodná najmä pre exportne orientované a energeticky náročné odvetvia.
Okrem exportne orientovaných podnikov sú kľúčovými účastníkmi modelu priameho pripojenia zelenej energie aj hlavní spotrebitelia energie. Spomedzi podnikov s vysokou spotrebou energie, ako sú elektrolytické hliníkárne, oceliarske a cementárenské, niektoré majú vlastné tepelné elektrárne. „Tieto podniky s veľkým zaťažením elektrinou môžu vďaka vybaveniu veternými, solárnymi a skladovacími zariadeniami spolu s niektorými dispečerskými zariadeniami využiť efekt rozsahu na zníženie cien elektriny.“
Uvádza sa, že projekt ropného poľa v istej východnej provincii môže dosiahnuť náklady na elektrinu vo výške viac ako 0,2 juanu za kilowatthodinu spojením vlastnej elektrárne s veternými a solárnymi elektrárňami, čo je oveľa menej ako nákupná cena veľkej elektrickej siete.
Môžu sa zohľadniť investičné riziká?
Po diskusii o tom, či je obchodný model uskutočniteľný, je ďalším bodom záujmu otázka investičného rizika.
V skutočnosti je to, čo je podobné modelom priameho pripojenia zelenej energie a distribuovanej fotovoltaiky a priemyselného a komerčného skladovania energie, že ak sa hodnotia z hľadiska investícií tretích strán, najväčšou neistotou je používateľ, ako napríklad bankrot podniku alebo pokles spotreby elektriny.
Táto otázka je v skutočnosti najproblematickejšou pre hodnotenie odvetvia v rámci investičného modelu tretej strany. Nielen dve vyššie uvedené metódy, ale aj projekty, ako je výroba vodíka, amoniaku a alkoholu z obnoviteľných zdrojov energie a integrované skladovanie zdroja, siete a zaťaženia, je neistota dopytu po elektrine alebo predaj vodíka, amoniaku a alkoholu najťažšou časťou investičných rozhodnutí.
Najlepším spôsobom, ako tento problém vyriešiť alebo sa tomuto riziku čo najviac vyhnúť, je prepojiť investície s používateľmi. To je tiež hlavný dôvod, prečo sa podiel vlastných investícií majiteľov priemyselných a komerčných fotovoltaických elektrární v regiónoch Jiangsu a Zhejiang v posledných dvoch rokoch zvyšuje. Na jednej strane majú títo majitelia nehnuteľností skutočnú potrebu znížiť náklady na elektrinu a využívať zelenú elektrinu. Na druhej strane, vlastné investície majiteľov tiež zabraňujú neistotám, ktorým môžu čeliť investície tretích strán, ako sú výkyvy spotreby elektriny a cien elektriny.
Je zrejmé, že si to uvedomili aj príslušné národné orgány. „Oznámenie“ navrhuje, aby do zdrojov energie projektu investovali používatelia alebo nové podniky na výrobu energie alebo spoločné podniky založené oboma stranami. Do priamych pripojení do vyhradených vedení by v zásade mali investovať používatelia a subjekty dodávajúce energiu. Ak zdroj energie projektu a používateľ nie sú tým istým investičným subjektom, mala by sa podpísať viacročná zmluva o nákupe energie alebo zmluva o energetickom manažmente a mali by sa podpísať dohody o záležitostiach, ako je výstavba energetického zariadenia, rozdelenie vlastníckych práv, prevádzka a údržba, dispečing a prevádzka, vyrovnanie vzťahov a zodpovednosť za porušenie zmluvy, aby sa predišlo nejasným právam a povinnostiam a aby sa účinne chránili oprávnené práva a záujmy investičného subjektu.
Preto je najlepším modelom priameho pripojenia zelenej elektriny vlastná investícia používateľov. Samozrejme, aj tretie strany sa môžu zapojiť do spoločných podnikov, aby zaviazali používateľov a stabilizovali investičné očakávania.
Vyvážiť náklady na spotrebu elektriny a rozdelenie výhod?
Z praktického hľadiska modelu priameho pripojenia zelenej energie „najväčší odpor voči neúspešnej propagácii predchádzajúcich súvisiacich modelov v skutočnosti pochádzal zo strany elektrickej siete. Tento model je ekvivalentom presúvania „koláč“ elektrickej siete.“ Toto je všeobecný konsenzus medzi tými, ktorí sa podieľali na investíciách do súvisiacich projektov.
Preto sa pri vydaní tohto dokumentu o priamom pripojení zelenej energie zohľadnili záujmy čo najväčšieho počtu strán. S cieľom spravodlivo prevziať zodpovednosť za reguláciu energetickej sústavy a sociálnu zodpovednosť a posilniť kapacitu verejných elektrických sietí nepretržite poskytovať regulačné služby pre celú energetickú sústavu, oznámenie vyžaduje, aby projekty platili poplatky za prenos a distribúciu, náklady na prevádzku sústavy, krížové dotácie založené na politike, vládne fondy a príplatky atď. v súlade s príslušnými nariadeniami cenových a finančných orgánov Štátnej rady. Obce nesmú znižovať ani oslobodzovať príslušné poplatky v rozpore s národnými predpismi.
Súdiac podľa spätnej väzby, najväčšia kontroverzia je ohľadom poplatkov požadovaných za priame pripojenie k zelenej elektrine, ktoré sme už spomenuli. Niektorí zasvätení z odvetvia sa domnievajú, že ak sú všetky poplatky, ktoré sa majú platiť, rovnaké ako poplatky za veľkú energetickú sieť, „najväčšou otázkou je, či je cena elektriny pre koncových používateľov lacnejšia alebo drahšia ako cena elektriny za energetickú sieť?“ Toto je jeden z kľúčových faktorov, ktoré určujú, či môže obchodný model fungovať.
Odborníci na fotovoltiku sa poradili s príslušnými odborníkmi a zistili, že „v režime pripojenia k sieti to znamená, že spotreba elektriny podnikov musí byť stále garantovaná veľkou energetickou sieťou. Preto je potrebné platiť príslušné poplatky za nákup elektriny z elektrickej siete podľa stanovených podmienok. Záložný poplatok za časť elektriny priamo pripojenej k zelenej energetickej sieti by sa však mal mierne znížiť.“
Niektorí zasvätení z odvetvia poukázali na to, že keď je zelená energia priamo pripojená na nízke napätie, náklady na vyhradené vedenia môžu byť o niečo nižšie ako náklady na diaľkový prenos prostredníctvom ultravysokého napätia. Existujú však aj názory, že poplatok za vyhradené vedenie plus ďalšie pevné náklady nemusia byť nakoniec nevyhnutne nákladovo efektívnejšie ako nákup elektriny z veľkej elektrickej siete. „Preto, či sa projekt dá realizovať, závisí od konkrétneho ekonomického výpočtu každého projektu.“
Pokiaľ ide o náklady na elektrinu, oficiálny výklad uvádza, že „mali by sme podporovať projekty priameho pripojenia zelenej energie s cieľom využiť ich vlastný regulačný potenciál, zvýšiť podiel vlastnej výroby a vlastnej spotreby novej energie, znížiť dopyt po kapacite pripojenej k sieti a elektrine získanej z verejnej elektrickej siete, primerane ušetriť náklady na elektrickú energiu a náklady na reguláciu systému a znížiť prevádzkové náklady projektu.“ Zároveň podporovať projekt priameho pripojenia zelenej energie s cieľom zapojiť sa do trhu s energiou ako celok, nezávisle optimalizovať krivku výroby a spotreby energie a dosiahnuť primerané výnosy prostredníctvom obchodovania s elektrickou energiou a podpornými službami za predpokladu splnenia požiadaviek na podiel elektriny dodávanej do siete.
Na druhej strane, vzhľadom na bezpečnosť prevádzky elektrickej siete, „Oznámenie“ tiež zaviedlo mnoho obmedzení v podrobných pravidlách, vrátane jasného stanovenia, že veľké energetické siete a projekty priameho pripojenia zelenej energie musia plniť svoje zodpovedajúce zodpovednosti za bezpečnosť a záruku dodávok podľa rozhrania zodpovednosti, ako aj stanovenie požiadaviek na projekty priameho pripojenia zelenej energie z hľadiska plánovania, pripojenia do siete a prevádzky, pričom prioritou je zabezpečenie bezpečnosti prevádzky veľkej elektrickej siete.
Záverom možno povedať, že priame pripojenie zelenej energie, ktoré bolo zverejnené viac ako pol roka, skutočne prinieslo výraznejší prelom, čo sa týka systému a mechanizmu. Dokument tiež komplexne zohľadňuje záujmy viacerých strán a je plný detailov. Z obchodného hľadiska však priame pripojenie zelenej energie v súčasnosti nie je použiteľné vo všetkých scenároch. Zostáva prvou voľbou v prostrediach s vysokou spotrebou energie, veľkými odberateľmi elektriny, vysokým dopytom po zelenej energii alebo slabou elektrickou sieťou.
Cesta pred nami je dlhá a náročná, ale v každom prípade priame pripojenie k zelenej energii poskytuje ďalšiu úplne novú cestu pre ďalšiu fázu rozvoja novej energie v Číne a zároveň skúma cestu pre podniky so súvisiacimi požiadavkami.
Čas uverejnenia: 4. júna 2025